С 1 сентября импортеры снова будут платить экосбор до выпуска товаров

С 1 сентября 2026 года для импортеров отдельных товаров из стран вне ЕАЭС меняется порядок исполнения обязанностей по расширенной ответственности производителей.

До выпуска товара таможней придется не только представить сведения о его массе, но и уплатить экологический сбор либо обеспечить его возможную уплату банковской гарантией или договором поручительства. Новые правила будут действовать в рамках эксперимента до 1 сентября 2027 года.

С 1 сентября 2026 года импортеры отдельных товаров из стран, не входящих в ЕАЭС, должны выполнять требования по экологическому сбору еще до выпуска товара таможенным органом.

Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 30.05.2026 года N 650 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в правила эксперимента, установленного постановлением Правительства РФ от 01.06.2024 года N 750. Для участников эксперимента перед выпуском товара необходимо уплатить экосбор и представить в информационную систему отчетность о массе товаров и упаковки либо заявить о намерении самостоятельно утилизировать отходы и предоставить обеспечение в виде банковской гарантии или договора поручительства.

Экосбор стал частью процедуры импорта

Экологический сбор – это платеж в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров за утилизацию отходов от использования определенных товаров и упаковки.

Обязанность установлена Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Для импортера она возникает в отношении товаров и упаковки, которые подпадают под установленный Правительством перечень и в отношении которых не выполнена обязанность по утилизации в предусмотренном объеме.

В обычной системе РОП экологический сбор не является таможенным платежом. Его расчет и уплата осуществляются в рамках экологического законодательства, а не при декларировании таможенной стоимости или исчислении пошлины и НДС.

Однако эксперимент, установленный постановлением N 750, предусматривает для определенных импортных товаров другой механизм.

Для них экологический сбор фактически включается в процедуру таможенного выпуска.

Именно этот порядок с 1 сентября 2026 года снова применяется к товарам, подпадающим под перечень участников эксперимента.

Кого коснулось изменение с 1 сентября

Новое правило относится не ко всему импорту.

Участниками эксперимента являются импортеры, которые ввозят из государств, не являющихся членами ЕАЭС, товары, включенные в специальный перечень, утвержденный в рамках постановления N 750. В перечень входят отдельные группы товаров, в том числе товары в упаковке, отходы от использования которых подлежат утилизации.

Таким образом, для обычной поставки из Китая, Турции, Индии или другой страны вне ЕАЭС недостаточно самого факта импорта, чтобы автоматически возникла обязанность заплатить экосбор до выпуска.

Сначала нужно проверить две вещи:

• страна происхождения или отправления товара не относится к ЕАЭС;
• конкретный товар входит в перечень товаров, участвующих в эксперименте по постановлению N 750.

Только при одновременном выполнении этих условий применяется специальный порядок.

Что именно должен сделать импортер до выпуска

С 1 сентября 2026 года участник эксперимента должен выполнить установленные действия до дня выпуска товара таможенным органом для внутреннего потребления.

Первый вариант – уплатить экологический сбор.

Второй – если импортер намерен самостоятельно утилизировать отходы, заявить об этом и предоставить обеспечение будущей уплаты экосбора в виде банковской гарантии либо договора поручительства с лицом, которое осуществляет утилизацию отходов и включено в соответствующий реестр.

Одновременно импортер должен представить в информационную систему отчетность о массе ввезенных товаров и упаковки.

Получается следующая схема:

• определить товар → проверить попадание в перечень эксперимента → определить массу товара и упаковки → представить отчетность → уплатить экосбор либо предоставить обеспечение → таможенный выпуск.

Это уже принципиально отличается от обычной модели РОП, при которой импортер сначала ввозит товар, а затем по итогам отчетного периода рассчитывает экологический сбор.

Что изменилось именно с 1 сентября 2026 года

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2026 года N 650 изменило сразу несколько элементов системы экологической отчетности.

Главное изменение для импортера – с 1 сентября вновь заработал механизм, при котором для товаров из перечня эксперимента экологический сбор должен быть уплачен до выпуска товара.

При этом изменился и состав сведений, которые используются при контроле импорта.

В данных, передаваемых в информационную систему, появилась возможность указывать номер декларации на товары. Это прямо связывает экологическую отчетность с конкретной таможенной декларацией. Постановлением Правительства РФ от 30.05.2026 года N 650 соответствующая графа добавлена в форму данных о массах ввезенных товаров.

То есть теперь таможенная декларация становится не просто документом, на основании которого импортер может определить объем ввоза. Ее номер включается в экологическую информационную систему и позволяет сопоставить конкретную поставку с исполнением обязанности по РОП.

Экологический сбор и декларация на товары связаны, но это не таможенный платеж

Здесь важно не смешивать два разных понятия.

Декларация на товары подается таможенному органу для помещения товара под таможенную процедуру.

Расчет экологического сбора представляется в рамках экологической системы.

Сам экосбор при этом не превращается в таможенную пошлину.

Однако для участников эксперимента между двумя процедурами появляется жесткая временная связь: экологические обязанности должны быть исполнены до выпуска товара таможней.

Кроме того, номер декларации на товары отражается в экологической отчетности.

Таким образом, государство получает возможность сопоставить:

• ДТ → конкретный импортированный товар → массу товара и упаковки → расчет экосбора → факт его уплаты или наличие обеспечения.

Именно эта связка является одной из главных особенностей нового порядка.

Сколько платить за упаковку

Для расчета экологического сбора используется порядок, установленный постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 года N 1990.

Это постановление утвердило Правила взимания экологического сбора и форму его расчета. Для импортера в рамках эксперимента расчет также является частью документов, необходимых для исполнения обязанности перед выпуском товара.

Размер сбора зависит от нескольких показателей:

• вида товара или упаковки;
• массы товара или упаковки;
• ставки экологического сбора;
• установленного норматива утилизации и иных показателей, предусмотренных законодательством.

Базовые ставки экологического сбора на 2025–2027 годы установлены Постановлением Правительства РФ от 01.08.2024 N 1041.

Для упаковки при расчете за соответствующий период имеет значение не только ее фактическая масса, но и установленный законом переходный норматив. Поэтому импортеру нельзя просто взять вес брутто из ДТ и умножить его на ставку.

Сначала нужно определить именно ту массу упаковки, которая относится к объекту РОП.

Массу упаковки нужно определить отдельно

Для импортера это особенно важно.

В таможенных документах масса товара может отражаться как вес нетто, вес брутто и другие показатели. Но экологический расчет требует определить массу именно товара и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации.

Поэтому вес брутто контейнера или всей грузовой партии сам по себе не является автоматически базой для экосбора.

Например, компания ввозит бытовую технику в картонных коробках с пластиковыми элементами защиты. Для РОП необходимо определить, какие элементы являются регулируемой упаковкой и какова их масса.

Эти сведения затем отражаются в экологической отчетности.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2026 года N 650 одновременно усиливает связь этой отчетности с таможенными данными: в форме предусмотрена отдельная графа для номера декларации на товары.

Что нужно представить в информационную систему

Для товара, который попадает под эксперимент, импортер до выпуска должен представить отчетность о массе товаров и упаковки.

Форма такой отчетности установлена Постановлением Правительства РФ от 31.05.2024 N 741. В рамках эксперимента используется специальная форма для товаров и упаковки, ввезенных из государств вне ЕАЭС.

В ней указываются сведения, необходимые для идентификации ввезенного товара и определения его массы.

Теперь к этим сведениям добавляется и номер декларации на товары.

Это позволяет Росприроднадзору сопоставлять данные экологической системы с информацией ФТС.

Сам порядок предусматривает, что Росприроднадзор проверяет правильность заполнения отчетности, в том числе соответствие содержащихся в ней сведений данным, представленным Федеральной таможенной службой. Ведомство также проверяет правильность расчета и уплаты экосбора либо наличие банковской гарантии или договора поручительства.

Можно не платить сразу, но тогда потребуется обеспечение

Для участника эксперимента предусмотрен не только вариант с немедленной уплатой.

Если импортер собирается самостоятельно утилизировать отходы, он может заявить об этом до выпуска товара.

Но простого заявления недостаточно.

Импортер должен обеспечить возможную уплату экологического сбора. Для этого предусмотрены:

• банковская гарантия;
• договор поручительства по уплате денежных сумм в размере экологического сбора.

При представлении отчетности в информационной системе указываются реквизиты документа об уплате экосбора и его размер либо уведомление о намерении самостоятельно утилизировать отходы с приложением банковской гарантии или договора поручительства.

Таким образом, государство получает финансовую гарантию того, что экологическая обязанность будет исполнена.

Таможня и Росприроднадзор теперь работают с одними данными об импорте

Для импортера это, пожалуй, наиболее практическое изменение.

Раньше экологическая отчетность и таможенное оформление воспринимались как две относительно самостоятельные процедуры.

В эксперименте они соединены значительно теснее.

ФТС передает сведения об импорте, а Росприроднадзор использует их для проверки экологической отчетности. Правила эксперимента прямо предусматривают проверку соответствия данных, представленных импортером, сведениям Федеральной таможенной службы.

Поэтому расхождение между ДТ и экологической отчетностью может стать основанием для проверки.

Например, если по данным таможни компания ввезла определенный объем товара в упаковке, а в экологической системе указала существенно меньшую массу, Росприроднадзор может потребовать устранить нарушение.

Для импортера это означает, что сведения о массе товара и упаковки необходимо заранее выстроить так, чтобы они подтверждались внешнеторговыми, складскими, товаросопроводительными и таможенными документами.

Кто контролирует уплату экосбора

Контроль в рамках эксперимента осуществляет Росприроднадзор.

Ведомство проверяет представленные импортером сведения, сопоставляет их с информацией ФТС и контролирует либо факт уплаты экологического сбора, либо наличие предусмотренного обеспечения. При выявлении нарушений импортеру направляется требование об их устранении.

На устранение выявленных нарушений правила эксперимента дают импортеру не более 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.

Это означает, что ошибка в экологической отчетности перестает быть исключительно последующей отчетной проблемой.

Если необходимые сведения или платеж отсутствуют, это может непосредственно повлиять на прохождение процедуры выпуска товара.

Что делать импортеру перед подачей ДТ

На практике участнику эксперимента стоит проверять экологические требования еще до подачи документов на выпуск.

Алгоритм выглядит следующим образом.

1. Определить, входит ли товар в перечень эксперимента по постановлению N 750.

2. Проверить страну ввоза. Специальный порядок относится к товарам, поступающим из государств, не являющихся членами ЕАЭС.

3. Определить массу товара и регулируемой упаковки.

4. Подготовить отчетность о массе товаров и упаковки.

5. Рассчитать экологический сбор по правилам постановления N 1990.

6. До выпуска товара уплатить рассчитанную сумму либо подготовить предусмотренное обеспечение, если импортер заявляет о самостоятельной утилизации.

7. Представить необходимые сведения в информационную систему и указать номер декларации на товары.

Только после выполнения предусмотренных требований товар может проходить дальнейшую процедуру выпуска.

Срок действия нового порядка ограничен

Изменения не означают, что предварительная уплата экосбора теперь стала обязательной для всего российского импорта.

Речь идет о специальном эксперименте.

Постановление N 750 распространяет его на отдельные группы товаров, ввезенные из стран вне ЕАЭС. С учетом внесенных изменений эксперимент предусматривает регулирование импорта и в 2026–2027 годах.

Именно поэтому импортеру недостаточно знать только дату ввоза.

Нужно проверить одновременно код и наименование товара, страну ввоза и актуальную редакцию перечня участников эксперимента.

Почему изменение важно для импортеров

Главное изменение с 1 сентября 2026 года заключается не в появлении самого экологического сбора – он существовал и раньше.

Меняется момент исполнения обязанности.

Для определенных импортных товаров экологическая обязанность переносится непосредственно к этапу таможенного выпуска.

Импортер теперь должен заранее определить массу товара и упаковки, рассчитать экосбор, подготовить отчетность и обеспечить платеж либо предоставить предусмотренную законом гарантию.

При этом номер ДТ появляется в экологической отчетности, а Росприроднадзор получает возможность сопоставлять ее с данными ФТС.

В результате для участника ВЭД экологический учет становится частью подготовки импортной поставки наравне с таможенными документами.

С 1 сентября 2026 года для товаров, попадающих под эксперимент по постановлению N 750, последовательность выглядит так:

• импорт из страны вне ЕАЭС → проверка товара по перечню эксперимента → расчет экосбора → отчетность о массе и упаковке → уплата экосбора или обеспечение его уплаты → выпуск товара таможней.

Именно это является главным практическим изменением нового порядка.